شورا نهادی است مردمی که جایگاه واقعی و حقوقی آن در قانون اساسی معلوم و با توجه به نگاه قانونی باید از مرتبه والایی بهره مند باشد اما متأسفانه تغییرات در پاره ای از مواد قانون و تقلیل حضور نمایندگان در دوایر ذیربط و شورای برنامه ریزی و توسعه استان و ... باعث رکودی در عمل در کار شورا شده است و با توجه به نوپایی